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   VG Minden, 26.10.2011 - 11 K 606/10   

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VG Minden, 26.10.2011 - 11 K 606/10 (https://dejure.org/2011,334)
VG Minden, Entscheidung vom 26.10.2011 - 11 K 606/10 (https://dejure.org/2011,334)
VG Minden, Entscheidung vom 26. Oktober 2011 - 11 K 606/10 (https://dejure.org/2011,334)
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Volltextveröffentlichungen (4)

Kurzfassungen/Presse (2)

  • Rechtslupe (Kurzinformation/Zusammenfassung)

    Übungsdörfer auf Truppenübungsplatz

  • Rechtslupe (Kurzinformation/Zusammenfassung)

    Kampfdörfer auf dem Truppenübungsplatz

 
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Wird zitiert von ... (2)Neu Zitiert selbst (28)

  • BVerwG, 12.03.2008 - 9 A 3.06

    Straßenplanung; Planfeststellung; Lichtenauer Hochland; anerkannter

    Auszug aus VG Minden, 26.10.2011 - 11 K 606/10
    vgl. BVerwG, Urteile vom 12.03.2008 - 9 A 3.06 -, juris Rn. 72 und vom 17.01.2007 - 9 A 20.05 -, BVerwGE 128, 1 ff = juris Rn.75 ff.

    vgl. BVerwG, Urteile vom 12.03.2008, a.a.O. juris Rn. 73, und vom 17.012.2007 - 9 A 20.05 - a.a.O. juris Rn. 62.

    vgl. BVerwG, Beschluss vom 28.12.2009 - 9 B 26.09 -, a.a.O., und Urteil vom 12.3.2008 - 9 A 3.06 -, BVerwGE 130, 199, juris Rn. 73 und 74.

    vgl. BVerwG, Urteile vom 12.3.2008 - 9 A 3.06 -, a.a.O. und vom 17.1.2007 - 9 C 20.05 -, a.a.O., juris Rn. 72 bis 75.

    vgl. BVerwG, Urteile vom 12.3.2008 - 9 A 3.06 -, a.a.O., juris Rn. 72, und vom 17.1.2007 - 9 A 20.05 - a.a.O., juris Rn. 73 und 75.

    (FFH-Verträglichkeitsuntersuchung, Nr. 6.1) und ihm folgend der Antragsgegner (Seite 18 des Genehmigungsbescheides) gehen unter Berufung auf die o.g. Rechtsprechung des BVerwG, vgl. BVerwG, Urteil vom 12.3.2008 - 9 A 3.06 -, a.a.O., und Urteil vom 17.1.2007 - 9 A 20.05 -, a.a.O., zu Recht davon aus, dass für die Bewertung der Erheblichkeit nicht die Beständigkeit des Habitats, sondern die Beständigkeit der Art ausschlaggebend ist.

    Für die Frage, ob dies gewährleistet ist, dürfen zugunsten des zu beurteilenden Projekts die vom Vorhabenträger geplanten oder in der Planfeststellung angeordneten Schutz- und Kompensationsmaßnahmen berücksichtigt werden; denn es macht aus der Sicht des Habitatschutzes keinen Unterschied, ob durch ein Projekt verursachte Beeinträchtigungen von vornherein als unerheblich einzustufen sind oder ob sie diese Eigenschaft erst durch entsprechende Vorkehrungen erlangen vgl. BVerwG, Urteile vom 14.04.2010 - 9 A 5.08 -, a.a.O. = juris Rn. 57, vom 12.03.2008 - 9 A 3.06 -, a.a.O. = juris Rn. 94, und vom 17.01.2007 - 9 A 20.05 -, a.a.O. = juris Rn. 43.

    vgl. BVerwG, Urteile vom 13.05.2009 - 9 A 73.07 -, NVwZ 2009, 1296 ff = juris Rn. 50, vom 12.03.2008 - 9 A 3.06 -, a.a.O. = juris Rn. 125, und vom 17.01.2007 - 9 A 20.05 -, a.a.O. = juris Rn. 49 ff.

    Zur Bestimmung dessen, was in diesem Sinne unerheblich ist, kann nach der Rechtsprechung, vgl. erneut BVerwG, Urteile vom 13.05.2009 - 9 A 73.07 -, a.a.O. = juris Rn. 50, und vom 12.03.2008 - 9 A 3.06, - a.a.O. = juris Rn. 125; siehe auch Nr. 4.1.3.2 und 4.1.4.1 VV-Habitatschutz, auf die Zusammenstellung von Lambrecht/Trautner, - Fachinformationssystem und Fachkonventionen zur Bestimmung der Erheblichkeit im Rahmen der FFH-VP, Endbericht zum Teil Fachkonventionen, Schlussstand Juni 2007, S. 35 ff. - als Entscheidungshilfe zurückgegriffen werden.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 12.03.2008 - 9 A 3.06 -, a.a.O. = juris Rn. 132.

    vgl. zur Geeignetheit und Wirkung derartiger Kompensationsmaßnahmen: BVerwG, Urteil vom 12.03.2008 - 9 A 3.06 -, a.a.O. = juris Rn.194, und Urteil vom 14.04.2010 - 9 A 5.08 -, BVerwGE 136, 291 = juris Rn. 57; hierzu auch Frenz, Die FFH-Verträglichkeitsprüfung nach der A44-Entscheidung des BVerwG, UPR 2011, 170 ff.

  • BVerwG, 17.01.2007 - 9 A 20.05

    Straßenplanung; Planfeststellung; Westumfahrung Halle; anerkannter

    Auszug aus VG Minden, 26.10.2011 - 11 K 606/10
    vgl. BVerwG, Urteile vom 12.03.2008 - 9 A 3.06 -, juris Rn. 72 und vom 17.01.2007 - 9 A 20.05 -, BVerwGE 128, 1 ff = juris Rn.75 ff.

    vgl. BVerwG, Urteile vom 12.03.2008, a.a.O. juris Rn. 73, und vom 17.012.2007 - 9 A 20.05 - a.a.O. juris Rn. 62.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 17.1.2007 - 9 A 20.05 -, BVerwGE 128, 1, juris Rn. 38; OVG NRW, Urteil vom 11.9.2007 - 8 A 2696/06 -, NuR 2008, 49.

    vgl. BVerwG, Urteile vom 12.3.2008 - 9 A 3.06 -, a.a.O., juris Rn. 72, und vom 17.1.2007 - 9 A 20.05 - a.a.O., juris Rn. 73 und 75.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 17.1.2007 - 9 A 20.05 -, a.a.O., juris Rn. 45, und vom 21.6 2006 - 9 A 28.05 -, BVerwGE 126, 166; OVG NRW, Urteil vom 11.9.2007 - 8 A 2696/06 -, a.a.O., juris Rn. 67.

    (FFH-Verträglichkeitsuntersuchung, Nr. 6.1) und ihm folgend der Antragsgegner (Seite 18 des Genehmigungsbescheides) gehen unter Berufung auf die o.g. Rechtsprechung des BVerwG, vgl. BVerwG, Urteil vom 12.3.2008 - 9 A 3.06 -, a.a.O., und Urteil vom 17.1.2007 - 9 A 20.05 -, a.a.O., zu Recht davon aus, dass für die Bewertung der Erheblichkeit nicht die Beständigkeit des Habitats, sondern die Beständigkeit der Art ausschlaggebend ist.

    Für die Frage, ob dies gewährleistet ist, dürfen zugunsten des zu beurteilenden Projekts die vom Vorhabenträger geplanten oder in der Planfeststellung angeordneten Schutz- und Kompensationsmaßnahmen berücksichtigt werden; denn es macht aus der Sicht des Habitatschutzes keinen Unterschied, ob durch ein Projekt verursachte Beeinträchtigungen von vornherein als unerheblich einzustufen sind oder ob sie diese Eigenschaft erst durch entsprechende Vorkehrungen erlangen vgl. BVerwG, Urteile vom 14.04.2010 - 9 A 5.08 -, a.a.O. = juris Rn. 57, vom 12.03.2008 - 9 A 3.06 -, a.a.O. = juris Rn. 94, und vom 17.01.2007 - 9 A 20.05 -, a.a.O. = juris Rn. 43.

    vgl. BVerwG, Urteile vom 13.05.2009 - 9 A 73.07 -, NVwZ 2009, 1296 ff = juris Rn. 50, vom 12.03.2008 - 9 A 3.06 -, a.a.O. = juris Rn. 125, und vom 17.01.2007 - 9 A 20.05 -, a.a.O. = juris Rn. 49 ff.

    Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, vgl. Urteil vom 17.01.2007 - 9 A 20.05 -, a.a.O. = juris Rn.

  • VG Minden, 29.04.2010 - 11 L 123/10

    Kampfdörfer dürfen gebaut werden

    Auszug aus VG Minden, 26.10.2011 - 11 K 606/10
    Mit Beschluss vom 29.04.2010 - 11 L 123/10 - hat das Gericht den Antrag auf Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung der Klage abgelehnt.

    Wie die erkennende Kammer bereits in ihrem rechtskräftigen Beschluss vom 29.04.2010 - 11 L 123/10 - ausgeführt hat, dient die Klagebefugnis anerkannter Naturschutzverbände der Durchsetzung der ihnen eingeräumten Mitwirkungsrechte.

    Das Gericht hält auch insoweit zunächst an seiner bereits im Eilverfahren - 11 L 123/10 - vertretenen Rechtsauffassung fest.

  • OVG Niedersachsen, 15.12.2008 - 4 ME 315/08

    Anforderungen an eine Verletzung der Beteiligungsrechte eines Naturschutzvereins

    Auszug aus VG Minden, 26.10.2011 - 11 K 606/10
    vgl. dazu OVG Lüneburg, Beschluss vom 15.12.2008 - 4 ME 315/08 -, NuR 2009, 130 = juris Rn. 17; Sächs. OVG, Beschluss vom 25.07.2007 - 1 BS 309/07 -, NuR 2008, 504; aA Gellermann in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht Kommentar, Band IV, Stand: Sept. 2010, BNatSchG § 63 Rn. 26.

    Der Begriff der "Befreiung" i.S.d. § 60 Abs. 2 Satz 1 Nr. 5 BNatSchG a.F. ist darüber hinaus auch im rechtstechnischen Sinne zu verstehen und erfasst daher nur Behördenentscheidungen, die auf einer Ermächtigung in einer Befreiungsvorschrift beruhen, so OVG Lüneburg, Beschluss vom 15.12.2008, a.a.O. = juris Rn. 17; Gassner/Bendomir-Kahlo/Schmidt-Räntsch, a.a.O. § 60 Rn. 8; Schumacher/Fischer-Hüftle, a.a.O. § 60 Rn. 8; aA: Gellermann, a.a.O. § 63 Rn. 27, sodass weder Abweichungen von habitatschutzrechtlichen Verboten i.S.d. § 34 Abs. 3 bis 5 BNatSchG noch eine - wie hier - in der Genehmigung enthaltene Ausnahmeentscheidung nach § 62 LG NRW eine Befreiung gemäß § 60 Abs. 2 Satz 1 Nr. 5 BNatSchG a.F. darstellen.

    vgl. OVG Lüneburg, Beschluss vom 15.12.2008 - 4 ME 315/08 - a.a.O. = juris Rn. 17; VGH München, Urteil vom 17.03.2008 - 14 BV 05.3079 -, NuR 2008, 668 = juris Rn. 22; aA: Gellermann, a.a.O. § 63 Rn. 11.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 11.09.2007 - 8 A 2696/06

    Genehmigung für Errichtung und Betrieb einer Windkraftanlage vom Typ Enercon

    Auszug aus VG Minden, 26.10.2011 - 11 K 606/10
    vgl. BVerwG, Urteil vom 17.1.2007 - 9 A 20.05 -, BVerwGE 128, 1, juris Rn. 38; OVG NRW, Urteil vom 11.9.2007 - 8 A 2696/06 -, NuR 2008, 49.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 17.1.2007 - 9 A 20.05 -, a.a.O., juris Rn. 45, und vom 21.6 2006 - 9 A 28.05 -, BVerwGE 126, 166; OVG NRW, Urteil vom 11.9.2007 - 8 A 2696/06 -, a.a.O., juris Rn. 67.

  • BVerwG, 13.05.2009 - 9 A 73.07

    Planfeststellung für Bau und Änderung einer Bundesfernstraße; Habitatschutz;

    Auszug aus VG Minden, 26.10.2011 - 11 K 606/10
    vgl. BVerwG, Urteile vom 13.05.2009 - 9 A 73.07 -, NVwZ 2009, 1296 ff = juris Rn. 50, vom 12.03.2008 - 9 A 3.06 -, a.a.O. = juris Rn. 125, und vom 17.01.2007 - 9 A 20.05 -, a.a.O. = juris Rn. 49 ff.

    Zur Bestimmung dessen, was in diesem Sinne unerheblich ist, kann nach der Rechtsprechung, vgl. erneut BVerwG, Urteile vom 13.05.2009 - 9 A 73.07 -, a.a.O. = juris Rn. 50, und vom 12.03.2008 - 9 A 3.06, - a.a.O. = juris Rn. 125; siehe auch Nr. 4.1.3.2 und 4.1.4.1 VV-Habitatschutz, auf die Zusammenstellung von Lambrecht/Trautner, - Fachinformationssystem und Fachkonventionen zur Bestimmung der Erheblichkeit im Rahmen der FFH-VP, Endbericht zum Teil Fachkonventionen, Schlussstand Juni 2007, S. 35 ff. - als Entscheidungshilfe zurückgegriffen werden.

  • BVerwG, 14.04.2010 - 9 A 5.08

    Planfeststellung; vereinfachtes Änderungsverfahren; Anhörung; FFH-Gebiet;

    Auszug aus VG Minden, 26.10.2011 - 11 K 606/10
    Für die Frage, ob dies gewährleistet ist, dürfen zugunsten des zu beurteilenden Projekts die vom Vorhabenträger geplanten oder in der Planfeststellung angeordneten Schutz- und Kompensationsmaßnahmen berücksichtigt werden; denn es macht aus der Sicht des Habitatschutzes keinen Unterschied, ob durch ein Projekt verursachte Beeinträchtigungen von vornherein als unerheblich einzustufen sind oder ob sie diese Eigenschaft erst durch entsprechende Vorkehrungen erlangen vgl. BVerwG, Urteile vom 14.04.2010 - 9 A 5.08 -, a.a.O. = juris Rn. 57, vom 12.03.2008 - 9 A 3.06 -, a.a.O. = juris Rn. 94, und vom 17.01.2007 - 9 A 20.05 -, a.a.O. = juris Rn. 43.

    vgl. zur Geeignetheit und Wirkung derartiger Kompensationsmaßnahmen: BVerwG, Urteil vom 12.03.2008 - 9 A 3.06 -, a.a.O. = juris Rn.194, und Urteil vom 14.04.2010 - 9 A 5.08 -, BVerwGE 136, 291 = juris Rn. 57; hierzu auch Frenz, Die FFH-Verträglichkeitsprüfung nach der A44-Entscheidung des BVerwG, UPR 2011, 170 ff.

  • BVerwG, 09.07.2008 - 9 A 14.07

    Erstinstanzliche Zuständigkeit des Bundesverwaltungsgerichts; oberster

    Auszug aus VG Minden, 26.10.2011 - 11 K 606/10
    vgl. BVerwG, Urteile vom 09.07.2008 - 9 A 14.07 -, BVerwGE 131, 27 = juris Rn. 62 ff.

    vgl. BVerwG, Urteile vom 18.03.2009 - 9 A 39/07 -, BVerwGE 133, 239 = juris Rn. 54, und vom 09.07.2008 - 9 A 14.07 -, a.a.O. = juris Rn. 62 ff und 81.

  • BVerwG, 21.06.2006 - 9 A 28.05

    Straßenbauvorhaben, Planfeststellung, Nachanhörung, Bestimmtheit, faktisches

    Auszug aus VG Minden, 26.10.2011 - 11 K 606/10
    vgl. BVerwG, Urteil vom 17.1.2007 - 9 A 20.05 -, a.a.O., juris Rn. 45, und vom 21.6 2006 - 9 A 28.05 -, BVerwGE 126, 166; OVG NRW, Urteil vom 11.9.2007 - 8 A 2696/06 -, a.a.O., juris Rn. 67.
  • BVerwG, 28.12.2009 - 9 B 26.09

    Straßenrechtlicher Planfeststellungsbeschluss; Naturschutzverein;

    Auszug aus VG Minden, 26.10.2011 - 11 K 606/10
    vgl. BVerwG, Beschluss vom 28.12.2009 - 9 B 26.09 -, a.a.O., und Urteil vom 12.3.2008 - 9 A 3.06 -, BVerwGE 130, 199, juris Rn. 73 und 74.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 03.08.2010 - 8 A 4062/04

    Anspruch auf Erteilung eines immissionsschutzrechtlichen Genehmigungsbescheids

  • OVG Niedersachsen, 02.12.2004 - 7 LB 44/02

    Umfassende gerichtliche Kontrolle von Verwaltungsakten auf Grund des Klagerechtes

  • BVerwG, 14.04.2011 - 4 B 77.09

    Klage des BUND gegen den Ausbau des Frankfurter Flughafens erfolglos

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 02.03.1989 - 21 B 1861/88

    Truppenübungsplatz; Nachbar; Nachbarschutz; Bundeswehr

  • OVG Rheinland-Pfalz, 08.11.2007 - 8 C 11523/06

    Hochmoselübergang

  • BVerwG, 18.03.2009 - 9 A 39.07

    Planfeststellung; Verfahrensfehler; Doppelzuständigkeit als

  • EuGH, 12.05.2011 - C-115/09

    Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland, Landesverband Nordrhein-Westfalen

  • BVerwG, 11.11.2002 - 7 AV 3.02

    Berufungszulassung; Vorlageverfahren; zeitlicher Anwendungsbereich; bereits

  • VGH Bayern, 03.04.2009 - 22 BV 07.1709

    Konzentrationswirkung der immissionsschutzrechtlichen Genehmigung;

  • VGH Bayern, 17.03.2008 - 14 BV 05.3079

    Verhältnis von artenschutzrechtlicher Ausnahme und naturschutzrechtlicher

  • OVG Berlin-Brandenburg, 23.06.2008 - 11 S 35.07

    Naturschutzrechtliche Verbandsklage; immissionsschutzrechtliche Genehmigung von

  • BVerwG, 07.10.2009 - 7 B 28.09

    Anwendbarkeit der naturschutzrechtlichen Verbandsklage für förmliche

  • BVerwG, 07.12.2006 - 4 C 16.04

    Luftverkehrsrechtliche Fachplanung; Flughafenänderung; Plangenehmigung; fiktive

  • BVerwG, 15.12.1989 - 4 C 36.86

    Interkommunales Abstimmungsgebot bei einem Schlachthofvorhaben im Grenzgebiet

  • VGH Bayern, 25.06.2008 - 22 CS 07.2023

    Konzentrationswirkung der immissionsschutzrechtlichen Genehmigung; kein

  • OVG Sachsen, 25.07.2007 - 1 BS 309/07

    Verbandsklage; Naturschutzverband; Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung;

  • VGH Hessen, 14.02.1991 - 13 TH 2288/90

    Wegfall des fingierten Bleiberechts durch AuslG § 69 Abs 2 S 2 J: 1990 -

  • VGH Bayern, 17.12.1998 - 15 CS 98.2858
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 16.02.2024 - 22 D 150/22

    Kreis Lippe muss über Genehmigungsantrag für 13 Windenergieanlagen auf der

    Die vom Kreis A. am 18. Februar 2010 antragsgemäß erteilte Genehmigung war Gegenstand eines verwaltungsgerichtlichen Klageverfahrens vor dem Verwaltungsgericht Minden, das durch Urteil vom 26. Oktober 2011 (11 K 606/10) beendet wurde.

    So Jarass, BImSchG, 14. Aufl. 2022, § 67 Rn. 24; in diesem Sinne konkret auch VG Minden, Urteil vom 26. Oktober 2011 - 11 K 606/10 -, NuR 2012, 287 = juris Rn. 62 f.

    Zum einen wird immer wieder betont, der hier in Rede stehende Tiefflugverkehr sei nicht (immissionsschutzrechtlich) genehmigungsbedürftig, und zwar auch nicht als Bestandteil des "Truppenübungsplatzes O.", bei dem es sich nach insoweit übereinstimmender Auffassung der Beteiligten, die auch vom Verwaltungsgericht Minden bestätigt wurde, Urteil vom 26. Oktober 2011 - 11 K 606/10 -, NuR 2012, 287 = juris Rn. 64, um die immissionsschutzrechtlich genehmigungsbedürftige (Gesamt-)Anlage handelt.

    vgl. dazu konkret auch VG Minden, Urteil vom 26. Oktober 2011 - 11 K 606/10 -, juris Rn. 66.

  • VG Minden, 29.04.2010 - 11 L 123/10
    Der Antragsteller, eine nach Landesrecht anerkannte Naturschutzvereinigung, hat gegen den Bescheid vom 18.02.2010 am 9.3.2010 Klage erhoben (11 K 606/10) und zugleich um Gewährung vorläufigen Rechtsschutzes ersucht.

    Der Antragsteller beantragt, die aufschiebende Wirkung der Klage im Verfahren 11 K 606/10 gegen die dem Beigeladenen erteilte Genehmigung vom 18.2.2010 zur wesentlichen Änderung und zum geänderten Betrieb eines Schießplatzes auf dem Truppenübungsplatz T. , Gemarkung T1.

    Wegen der weiteren Einzelheiten des Sach- und Streitstandes wird Bezug genommen auf die Gerichtsakte 11 K 606/10 und die beigezogenen Verwaltungsvorgänge des Antragsgegners.

    Das Gericht geht zu Gunsten des Antragstellers davon aus, dass die im Verfahren 11 K 606/10 erhobene Klage nicht bereits deshalb unzulässig ist, weil es der Durchführung eines Widerspruchsverfahrens nach § 68 VwGO bedarf.

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